国家数据局正式揭牌，对 SaaS 行业有何影响？

近日，国家数据局正式揭牌。这一机构的设立由国家发展和改革委员会指导，主要任务包括协调数据基础制度建设、统一数据资源整合，并推动数字中国、数字经济和数字社会的规划与发展。

国家数据局的成立，对于 SaaS 行业有着怎样的影响和意义？

牛透社与中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端，天使投资人、知名互联网专家郭涛，文渊智库创始人王超，资深互联网观察家丁道师等专家进行了交流探讨。以下是他们的观点：

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对牛透社表示，国家数据局的成立，将为 SaaS 带来更大的发展潜力。以往，企业将 SaaS 应用于局部业务和场景，以实现业务的辅助和优化，但从社会整体或经济主体的系统化应用方面来看，这样的做法是有所欠缺的，会导致应用碎片化、数据不同构，以及市场难以耦合的问题。而随着未来国家数据局带来的政策举措、发展红利和舆论层面的引导和支持，可以预见，SaaS 行业将释放出更大的活力。

陈端认为，可以从几个维度描述未来的 SaaS 市场。第一，随着未来产业边界的拓展与市场的扩容，微观企业主体向产业链上下游，甚至产业集群数据要素的系统化整合升级，SaaS 市场的潜力将被深挖。

第二，具有更精准且多样化服务能力的 SaaS 服务商可能更受青睐。过去，一些中小 SaaS 服务商面向的是特定市场。未来随着基础数据要素的系统的同构化和数据要素的流转，必然要求体量更大的 SaaS 服务商做产业要素的系统整合。

第三，相关产品和服务的升维。今年以来，从中央层面到国家各部委，再到地方政府，对数字经济的重视程度进一步提高，加上大模型的应用也已成为热议话题，SaaS 与大模型的结合会有很大的助力产业升级的空间，这将带动 SaaS 整个产品和服务的升维，让 SaaS 服务更加精准化、高效化和低成本化。

第四，如果大模型成为未来产业数字化的基础设施，这将让 SaaS 服务商的格局和生态也随之出现调整，届时，围绕不同的大模型，将形成不同的 SaaS 产品和服务生态。

第五，随着底层支撑技术和产业生态的变迁，未来 SaaS 行业的商业模式可能还会进一步演变。目前，互联网经济和数字经济的商业模式，正在向更多方主体，更多边市场和更系统集成方向发展，商业模式的构造越来越复杂，SaaS 产品和服务，其实也需要在这样的大趋势之下，寻找自身的模式重构和市场空间。

天使投资人、知名互联网专家郭涛表示，国家数据局的成立对于 SaaS 行业来说，意味着国家对于数据治理和数据管理的重视，同时也为 SaaS 行业的发展提供了新的机遇和挑战。

首先，在 SaaS 行业中，数据是最为核心的资产之一，其治理和管理对于 SaaS 企业的运营和发展至关重要。国家数据局的成立将推动数据治理和管理的标准化和规范化，为 SaaS 行业的数据治理和管理提供了指导和依据，有利于 SaaS 行业的健康发展。

其次，在国家数据局的推动下，政府和企业将更加重视数字化转型和创新，推动数字化技术的广泛应用和深度融合。这将为 SaaS 行业带来更多的市场机会和发展空间，推动 SaaS 行业的创新和发展。

然而，国家数据局的成立也给 SaaS 行业带来了一些挑战。一方面，国家数据局对于数据治理和管理的规范化和统一化，可能会增加 SaaS 企业的运营成本和合规成本；另一方面，由于数据治理和管理要求的提高，SaaS 企业需要加强自身的技术实力和服务能力，以满足客户对于数据安全和隐私保护的需求。

文渊智库创始人王超认为，国家数据局的成立，有两方面影响值得关注。第一，会促进不同公司之间数据相关标准的设立、流动和互联互通，特别是有助于解决互联网和移动互联网时代形成的“信息孤岛”、“数据孤岛”问题，让数据间实现重新连接，从而有利于 SaaS 企业的生态建设；

第二，这一机构的成立，有助于建设全国统一大数据市场，在数据的采集、处理、存储、管理、应用、流通、交易等各个环节形成标准和规范，强化对数据的合规监管，有助于增强外界对于 SaaS 企业数据服务的信任度，同时也避免了种种数据安全问题。

对于为何成立国家数据局，资深互联网观察家丁道师认为，如今，数据已成为最有价值的资产，重要性甚至已经超过了煤炭、石油和天然气，是国家之间在资源竞争中的核心所在。因此，在国家层面，需要进一步强化对数据的综合统筹利用，此前可能很多部门都会涉及到数据管理，现在交由国家数据局统一管理，能够高效开展相关工作，更好地保护、开发、统筹我国的数据资源，更好地服务于我们的市场经济。

说到国家数据局对 SaaS 行业的影响，丁道师表示，首先，SaaS行业会因此得到进一步合规化发展，因为国家数据局成立以后，会对包括 SaaS 在内的各个与数据相关的行业，进行更有序地监管。SaaS 行业涉及到各种各样数据的交互和应用，数据安全和隐私问题也会越来越突出，这就对 SaaS 行业提出了更高的要求和挑战，行业需要不断通过相关机构的管理和技术手段，加强自身合规性和安全性的建设，确保用户数据安全和隐私的保护，同时确保符合相关的政策法规。

此外，国家数据局的成立，未来会更好地帮助 SaaS 企业理解政策，利用政策释放的一些红利，SaaS 企业就可以在政策的支持下，更好地服务于各类行业和企业，为市场提供更高效、更便捷的数据管理以及分析服务、应用服务等等。

一位 SaaS 行业资深专家则认为，国家数据局的成立，将在推进数据要素市场建设，推动信息资源跨行业、跨部门互联互通，更加充分地发挥数据资源的基础性作用，而对于 SaaS 厂商而言，这一机构的成立，有助于公有云模式在各行各业落地，会对 SaaS 厂商向 AI 大模型方向升级产生更强的驱动力，从而形成新的商业模式。

AI 的落地和应用，能够让企业的业务实现智能化发展，能够改变业务的运行模式，但前提包含两大关键词——公有云和数据汇集，国家数据局对于数据产业相关制度和治理体系的完善，会加速推动公有云在各个行业中的渗透与普及，一方面企业数据量级由此增加；另一方面基于公有云的大模型和专属模型也能得到更多更好的训练，这会改变目前 SaaS 厂商的产品服务形态，进而推动一种基于 AI 和大模型新的模式的建立。