上海市＂法人一证通＂案例

项目建设背景

随着上海市各级政府部门面向各类法人的网上办事服务快速发展，数字证书在企业报税、政府采购招投标、工商年检等网上办理业务中得到了广泛应用，有效解决了法人网上办事过程中所必需的身份认证问题，提高了政府公共服务效率。   但由于初期缺乏明确的顶层设计，各委办局业务数据信息相互独立，各部门在互联网提供政务办事和服务中都需要法人身份认证体系，导致一家企业需要办理多张法人数字证书，一企多证现象明显，证书收费模式复杂，收费标准不统一，财政负担不断增加，数字证书功能应用还不充分，企业每年需要支付大量的证书服务费，中小微企业负担严重。          

项目建设内容                        

打破数据壁垒，实现一证通用

依托云计算和大数据处理能力，建设完成一证通业务受理子系统、一证通数据交换子系统、法人用户管理子系统和电子印章服务子系统等，充分利用法人库中共享的各类法人的登记类信息，完成对各部门信息数据的整合，突破部门之间行政隔阂，实现了法人数字证书的统一管理和服务；同时建设法人网上身份统一认证公共服务平台，进一步整合分散的法人网上办事入口和门户，在原有访问门户和登录认证入口基础上，新增统一的安全认证和登录入口，进一步方便法人网上在线办事，实现一站式证书登录认证和业务访问，使企业避免信息重复填写、多次提交。

让数据多跑路，使法人少跑腿

综合考虑区县行政区域面积、法人单位数量等因素，依托各区县企业服务中心、行政办事大厅或产业集聚区等，以不超过半小时车程服务半径为目标，上海CA在全市16个区县的各区县企业服务中心、行政办事大厅和自贸区服务大厅建立24个服务网点，可现场办理数字证书申办、变更、介质解锁等业务；同时在网点部署“证书业务自助服务终端”，方便服务对象自助进行一证通证书更新等业务，避免其长时间排队等待。

办事一站式，服务零距离

上海开通了“法人一证通”专业服务网站(www.962600.com)，通过网站可获得证书相关的服务及服务支持，包括：证书申请、证书更新、证书变更、证书撤销、证书查询、证书解锁、证书补办、证书价格、远程印章制作等。同时，网站提供服务帮助、服务网点查询、统一认证平台等服务，并可直接访问各委办局应用；开通962600服务热线向法人单位提供证书申请、办理、更新等业务咨询；开放微信服务平台向用户提供网点服务时间预约、服务流程查询、服务网点查询、服务解答、信息公告、服务满意度调查等。                        

项目建设亮点

1，上海市通过法人网上身份统一认证服务的应用和实施，为全市法人节省成本约4亿元/年，节省出行时间约2.8亿小时/年，节省纸张约1.9亿张/年，大大节约了人力、财力和物力，为促进“低碳上海、绿色政府”具有重要贡献。

2，上海是全国第一个实施法人一证通的城市，通过政府财政资金统一购买法人网上身份认证服务在全国是创新之举。项目实施后北京、河北、陕西等省市根据上海市倡导的法人一证通模式在当地开展了相关服务，有力的推动我国电子认证服务产业的发展。