东营市应急管理局：借致远互联中台之力 建数字化监管平台

近日，致远互联第九届全国协同应用大赛已在全国拉开帷幕，本届大赛以“数字化升级新动能 构建企业协同运营中台”为主题，通过“用户pk赛”+“走进用户”的组合拳形式，与致远互联全国数万家企业用户零距离沟通，探索“协同运营中台”的落地和服务新模式。在多年的大赛沉淀下，在全国范围内涌现出一个个协同应用精品案例，为各行业数字化转型升级提供着示范意义。本期，我们为大家呈现“东营市应急管理局”的中台应用成果，供大家品鉴参考。

以数字化、网络化、智能化为特质的新一代互联网技术正驱动着政府部门驶入数字化转型升级的快车道。对政府部门而言，推进数字化组织管理已经成为了一种新的趋势。

作为政府下设的部门之一，从机构职能角度来说，东营市应急管理局对全市各工矿商贸企业具有安全生产监督管理的职能，对全市各类安全生产类、自然灾害类应急事件具有应急管理和救援指挥调度的职能，其所承担的职能备受社会各界关注。

面对数字化时代政府部门的管理需求，致远互联为东营市应急管理局量身定制了数字化升级方案，基于致远互联协同运营中台打造的东营市数字化安全监管平台已经带来实实在在的效率和价值提升。

监管任务日渐繁重，数字化升级刻不容缓

山东省东营市是依托胜利油田发展起来的工业城市，重化工业比重大，重大危险源多，安全生产监管任务繁重。东营市全市有3个全国危化品重点县，6个全省危化品重点县，全市消防安全重点单位771家，大小场所22382家。对于东营市应急管理局来说，安全生产和应急管理任务极其繁重。

随着各级对安全生产工作的高度重视，东营市应急管理队伍不断扩大。目前，内设办公室、综合协调科、政策法规科、应急救援管理科等9个机构，下设东营市安全生产执法监察支队、市举报投诉中心、市危化品技术服务中心3个事业单位。各级应急管理人员已达500余人，市应急管理局工作人员达到90人。 

随着单位人员的增多，东营市应急管理局在信息化管理方面出现了不少难点和疑惑，比如在统计业务数据时，由于下级单位或成员单位变更的数据没有及时同步，导致最终数据不真实。另外数据查询、统计等都需要人为操作、耗费大量的时间。不仅制度落地难，而且内部事务办理流程也有待规范。

面对繁重的安全监管任务，如何做好单位规范化管理便成了东营市应急管理局面临的一项重要课题。通过与致远互联的合作，东营市应急管理局形成了资源共享、信息互通的在线办公模式。当前全局涉及机关管理的70余项工作全部纳入网上办理，形成了透明、高效的机关运转模式。

依托致远中台，数字化监管得心应手

作为中国协同管理软件及云服务领先厂商，致远互联帮助企业构建的“协同运营中台”具有高定制、低代码等特性。针对东营市应急管理局的管理痛点，致远互联以“业务+协同”为目标，为其构建了互联网+应急监管的新模式。

东营市应急管理局在红头文件签发方面，存在特殊之处，具有应急管理局发文、安委会发文，安委会办公室发文、会议纪要等多种红头文件。

基于此特点，致远互联为其定制了发文管理流程，实现了东营市应急管理局内部各类发文的手写签批、文号自动匹配、公文存档、在线提醒、流程自定义、正文修改、制定回退等多个功能，方便快捷，实现了各类公文签发归档的全流程管理。

在此流程之下，各审批节点人员可在任何地点、手持移动终端便能进行文件签批，不再受时间、地点的限制。同时，根据发起人选择的红头文件类型，系统还能自动按顺序匹配文号，有效避免了由于文件较多而导致的文号重复、缺失等问题。

除此之外，致远互联协同文件签发功能的痕迹化管理使得各机关办公室可清晰明了的掌握发文、办理等情况，不再需要人工调度，大大提升了办公效率。

在内部事务管理集成应用管理方面，致远互联协同管理平台通过对用户名进行双向嵌入，实现了实时注册的功能，不再需要开发人员手工导入用户信息，确保了后期人员双向注册的时效性。

数字化安全监管平台

值得一提的是，以协同管理系统为核心，致远互联还为东营市应急管理局生成了诸多业务管理流程。

比如车辆全流程管理系统，可从车辆建档、维修保养到日常派车、车辆年检等进行全流程管理，年检、维修保养、派车等全部实现自动提醒功能。办公用品管理可针对办公用品档案建立、物品采购、入库、领用等进行办公用品进、销、存的实时监控。工作计划则能以个人工作为单位，实现以科室为单位的日常计划完成提醒、事项统计、修改等功能，自动汇总本人、本科室工作事项完成情况，各科室长可以将工作进行分发、监控。

随着东营市应急管理局组织的不断壮大，员工的考勤管理和会议管理也变得越来越复杂。致远互联通过将考勤插件与年假管理进行关联，实现了内部职员年休假管理的透明化、规范化、明晰化。同时，通过将部署在公有云中的瞩目和内部事务管理系统进行集成，员工可以实现在协同管理平台直接发起会议、直接入会，并实现会议通知、会议提醒等功能。

通过部署致远互联协同运营平台，东营市应急管理局的财务、请销假、发文、派车、派餐、办公用品申领、印章管理等52项机关管理工作全部纳入网上办理。“业务+协同”的有机结合不仅为东营市应急管理局的数字化管理注入了活力，同时也为其提供了可复制、可操作的数字化成功范本。